集團動態
一體化催生多重效益中旗著力打造東達百利舸城鄉統籌產業園區素描
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養殖示范戶鄧初一看著即將出欄的獺兔高興得合不攏嘴
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養殖區兔舍施工現場
鶯歌燕舞夏初至，吹面不寒楊柳風。走進科右中旗東達百利舸城鄉統籌產業園區，映入你眼簾的是一排排整齊劃一建設完工的標準兔舍，藍色的棚頂與藍天交相輝映，一條條凌空飛架的輸電線路似五線譜，到處都是忙碌的施工人員，起重機、運輸車不停地來往穿梭于工地，遠處不時傳來工程機械的馬達聲，園區內呈現出一派繁忙景象。
作為中旗與東達蒙古王集團合作建設的鄂爾多斯援建重點項目，東達百利舸城鄉統籌產業園區項目以生態環境脆弱、貧困程度較深的好腰蘇木鎮、巴彥茫哈蘇木、巴彥淖爾蘇木和代欽塔拉蘇木等地為重點，通過實施連片特困地區、整村推進、易地移民搬遷扶貧開發形式，轉移貧困人口開展獺兔養殖實現脫貧致富，計劃利用3至5年時間，逐步轉移出“南三蘇木”50%的貧困人口入駐園區從事獺兔養殖。這是中旗整合實施連片特困地區、整村推進、易地移民搬遷扶貧開發等資源項目，綜合施策的宏偉構想，也是中旗落實盟委行署提出“統籌城鄉、收縮轉移、集中發展”戰略濃墨重彩的一筆。
產業園區管委會負責人吳瑞軍介紹說，東達百利舸城鄉統籌產業園區項目一期計劃總投資13.5億元，規劃面積12.78平方公里，一期轉移安置貧困農牧民達到1000戶，年出欄商品兔500萬只。二期轉移安置貧困農牧民1000戶，園區轉移安置貧困農牧民總戶數達到2000戶，年出欄商品兔1000萬只。
項目建設的資金主要采取政府、企業、社會、群眾多方籌資模式，其中，東達蒙古王集團投資2.7億元；中旗通過整合項目和爭取政策扶持及本級財政資金投入約5.8億元；鄂爾多斯市政府援建資金5億元。
如今，在各方面的推動下，宏偉構想正在一步一步地成為現實。
“四新”發展模式，科學定位
通過吳瑞軍了解到，項目實施以來，中旗旗委、政府立足經濟效益、生態效益、社會效益等綜合因素，統籌全局，綜合施策，積極爭取各級扶持政策，通過捆綁整合各類項目資金集中投入建設，推動園區項目建設的“四新”發展模式。
城鄉統籌發展的新典型。以東達蒙古王集團為龍頭帶動農牧民致富的產業化運作模式，完善的城鎮公共服務體系，將使園區成為城鄉統籌發展的新典型。園區建設完工后，能夠轉移安置貧困農牧民2000戶，將有近8000人從事獺兔養殖業。同時，通過生產加工區企業提供的就業崗位，就地轉移勞動力300戶近1200人。園區還將配套完善教育、衛生、餐飲、商貿、物流等公共服務體系，入園從事社會服務行業人員預計可達650戶近2600人。屆時，園區人口（含流動人口）可達到1.5萬至兩萬人，產業形成鏈條，服務構成體系，相當于一個小城鎮。
產業扶貧的新亮點。園區是多級黨委、政府聚焦的跨地區援建的示范，入駐園區的獺兔養殖戶主要以貧困地區的貧困農牧民為主，通過獺兔養殖，每戶每年可出欄商品兔5000只，按照每只兔子獲利15元計算，每戶年均收入可達7.5萬元，平均每戶按3口人計算，人均獲得純收入近2.5萬元。綜合有糧食直補等轉移性收入測算，養殖戶年人均收入可達2.65萬元，每戶年均總收入近8萬元，入駐移民將成功實現脫貧致富目標。
生態型農牧業發展的新試點。園區的發展以保護生態環境為出發點，在鞏固和發展獺兔養殖產業的同時，圍繞獺兔建立一系列協調發展的產業鏈，實現資源利用的可持續發展。比如，利用獺兔的下腳料加工配制飼料，構建起“獺兔——貂——貉——狐貍——狼——糞便——沼氣——沼渣還田肥田”的生態食物產業鏈。在這個鏈條上，獺兔的皮、肉、睪丸、血、內臟和糞便還能綜合利用，形成制作服飾、食品、保健品、藥材、飼料、肥料等六個產業綜合利用鏈條。
生態移民建設的新示范。項目實施后，逐步將不適合種植的近12萬畝耕地和60多萬畝沙化草場進行退耕還林還草，緩解地區生態壓力，促進生態恢復。同時，獺兔養殖產生的兔糞、生產污水等可發酵、生產沼氣，沼液用于農作物有機肥料使用，既解決了兔場污水、糞便的污染問題，又可以提供清潔能源和有機農家肥，有效保護和改善生態環境。另外，發展獺兔養殖業，需要種植大量的飼草和飼料作物，可以有效地增加植被覆蓋度，防止水土流失，改善生態環境。特別是采取節能環保的屋頂太陽能發電的方式滿足園區的全部供電，通過太陽能發電對水進行加熱，從而實現供暖自給自足。
來自杜爾基鎮的養殖示范戶鄧初一，從2013年12月份開始入駐園區養殖獺兔。去年8月份開始出欄，目前已經累計出售1800多只，扣除成本凈賺了近3萬元。
鄧初一告訴記者，“養殖之前，園區組織去鄂爾多斯學習養殖技術，平時園區的技術員經常來給我們指導，養殖的種兔、飼料由園區賒銷給我們，不用擔心投資的問題，沒錢也可以養。”鄧初一的妻子張根小高興地告訴記者，“養殖獺兔的兔舍和我們住的房子都是園區無償提供的。賣兔子的時候園區組織人來收購，價格按照一開始簽訂的合同走，不愁沒銷路，價格有保障。”
“三駕馬車”，全面推進
開弓沒有回頭箭。項目實施以來，中旗旗委、政府凝心聚力，瞄準目標，拉動資金籌措、工程建設、移民安置“三駕馬車”，全方位推進項目建設。
工程建設如火如荼。包括兔舍、住宅樓等在內的設施建設是整個項目建設的前提和基礎。目前，園區養殖區已建成和已開工建設兔舍達626棟，年底前完成1000棟兔舍的全部建設任務。加工區的屠宰廠、飼料廠和辦公區基礎工程已完成，今年完成加工區飼料廠、屠宰廠、辦公區建設，入冬前具備投產條件。特別值得一提的是，16棟生活區住宅樓已完成封頂14棟，年底前完成續建任務。編制完成綠化帶規劃設計圖，完成場地平整500畝，目前，已完成了造林綠化1400余畝。今年，中旗還集中財力物力人力加快園區的設施建設，在完成土地平整3100畝、新打機電井25眼、新修10公里施工道路、架設高壓線路5公里的基礎上，完成園區部分道路、管網、供熱、供水、排水等配套設施建設，年內達到配套使用條件。
資金籌措涓滴成河。不積小流無以成江海，項目實施以來，中旗克服財政資金有限的困難，堅持“多條腿走路、多方想辦法”，通過整合項目資金和各方爭取，特別是協調區、盟兩級涉農涉牧部門，積極謀劃和盯跑項目，為園區建設爭取了更多的項目支持。目前，在園區項目建設上已累計投資4.2億元。今年，積極與國家開發銀行協調，正在爭取7億元的園區建設資金貸款，按銀行要求編制完成的園區總體可研，已入庫，正在進行評審階段。吳瑞軍說，“一方面，要多渠道積極爭取，另一方面，要用好每一筆小錢，就會涓滴成河，匯聚起大力量。”
移民安置井然有序。項目實施以來，中旗一方面進一步推進農牧民培訓工作，培育獺兔養殖示范戶，一方面從示范戶的養殖示范過程中積累摸索經驗，編制了《科右中旗東達百利舸城鄉統籌產業園區生態移民轉移安置工作實施方案》。還深入各蘇木鎮嘎查農牧民家中，做入園宣傳動員，為今后的移民搬遷和貧困農牧民入園奠定了良好的基礎。同時，協調東達集團開展好入駐農牧民的相關技術培訓工作，保證每個養殖戶都具備一定的養殖、防疫技能，使農牧民移得進、穩得住、能致富。
吳瑞軍對園區的發展定位和目前的建設信心十足，他自豪地說，“園區建成后，產生的多重效應不可估量，中旗會發生翻天覆地的變化。”
（郭傳華 代金峰 董志銳）
